全面深化改革 坚持融合发展更好更快推动城乡建设转型升级

──在市住房和城乡建设局总结表彰暨效能建设大会上的讲话

陈 松 林

（2014年2月8日）

同志们：

骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。在这欢度马年春节的美好时刻，我向全系统广大干部职工致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐！

　　今天的大会既是2013年度总结表彰会，也是2014年度目标明确会、责任落实会、效能建设会，更是战前动员会，就是要让每一个干部职工迅速从节日的气氛中解放出来，从休闲的状态中摆脱出来，以饱满的精神状态做好城乡建设各项工作。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委四届六次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年城乡建设任务，动员全系统以更加强烈的责任意识、更加过硬的能力素质、更加务实的工作作风，奋发进取，真抓实干，更好更快地推进城乡建设事业转型升级、融合发展。下面，根据局党委研究，我讲五个方面的意见。

　　一、城乡建设转型升级取得良好成绩

　　2013年，我们立足转型升级，加大改革攻坚，紧紧围绕市交城建目标任务，进一步健全项目建设机制，充分发挥十大指挥部的作用，加大压力传递力度，完善全方位质量监管体系，通过多种渠道加强与社会各界的互动交流，努力营造良好的建设环境，全力践行“为民城建”的不变誓言。市住建局在激烈的竞争中蝉联“泰州市机关效能建设先进单位”。一是重点工程项目有效突破。全面完成市委市政府交由我局实施的53项城建项目，总投入达18亿元。“九路一桥”道路改造项目明显改善市区的道路环境和城市面貌，受到市民群众的广泛好评。泰州商城拆迁为我市单体规模最大的拆迁项目，金融服务区地下室工程一次性开工建设量雄居全省第一，实现了重大城建项目的历史性突破。稻河古街区涵西街商铺全面竣工，头巷到东时巷恢复民居主体工程全面完成，有望形成新的相对完整的参观流线。科学发展观展示馆荣获2013年全国绿色建筑创新奖，共接待包括南京军区司令员蔡英挺上将在内的领导和嘉宾4000批次，近8万人次，赢得了良好的社会效益。省级文保单位周氏（吴氏）住宅被评为全国十大文物维修工程，为我市文物维修工作获得的最高荣誉。二是民生实事工程进展顺利。让困难群众得到实惠的保障房建设完成15397套，超额完成目标任务。控源截污工程全面完成，污水管网全覆盖工程完成阶段性目标。6个管道燃气进老小区工程全面完成，惠及5700多户居民。完成福音游园等一批街头游园和鼓楼南路等道路绿化提档升级。三是城乡一体化扎实推进。深入开展“美丽乡村建设行动”，靖江、海陵、高港、高新区村庄环境整治实现全覆盖，全市完成3805个村庄环境整治，达标率达70%，村庄环境整治工作走在全省前列。四是转型升级步伐不断加快。积极推进转型升级省市共建，落实双方战略合作协议，在村庄环境整治、住房保障、建筑节能、人才支撑等方面得到省厅多方支持，累计上争各项补助资金2.8亿元。社区物业管理四级体系被住建部向全国推广，得到市委张雷书记的批示肯定。招投标电子化监管体系、“三合一”综合评估法及建设工程质量监督模式新改革切实方便了行政相对人。施工图设计审查成功晋升为一类资质，弥补了泰州重大工程项目需要外审的历史缺憾。城建稽查执法多措并举，在查违治违中敢于顶真碰硬，有力维护了城乡建设的和谐稳定。成功组建智慧城市网络科技公司，启动了数字城市指挥中心的建设，推动了城乡建设的信息化数字化进程。五是行政审批改革逐步深化。坚持无事不扰，有求必应，积极下放行政审批权限，为“一城四区”提供全方位、无障碍行业服务。加快推进行政服务流程再造，清理缩减行政许可事项3项，精简材料报送事项26件，审核规范性文件23件。六是资金保障能力得到提升。强化建投集团的运营和融资，积极与国开行开展棚户区改造项目合作，预计可获得国家政策性融资规模达80亿元左右，协助凤城河风景区融资4.3亿元，累计签订或达成代建意向近30亿元。在资金筹措极为困难的情况下，稻河古街区通过“腾笼换鸟”还清了工商银行5.5亿元贷款。七是党的建设全面加强。积极开展学习型党组织和学习型机关建设，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织“万名党员进党校上党课”活动，局党委中心组被表彰为全市县处级理论学习中心组先进集体，局党委被推荐申报省学习型党组织建设先进单位。统筹推进干部队伍建设，严格按照干部选拔任用规定选任干部，积极引进高层次人才，努力营造和谐包容的精神家园，让年轻同志有奔头，让老同志有归宿，干部队伍呈现错落有致、和谐有序的崭新格局。举办6期高质量的道德讲堂，构建道德建设高地。充分发挥工青妇组织联系群众的桥梁纽带作用，局工会在泰州市直系统考核中名列第一。八是作风建设和廉政建设成效明显。加强机关绩效管理，切实转变工作作风，严格纪律约束，提高办事效率。做好书记信箱、市长信箱、“12319”和“12345”热线办理工作，信访工作和突发性事件处理水平不断提升，群众诉求办理工作受到市纪委表彰，建议提案办理工作得到代表委员的好评。认真做好工程款和农民工工资清欠工作，保障了双方的合法权益，有效促进了社会稳定。加强“三解三促”挂钩帮扶，真心实意帮助结对镇村和群众解决实际问题，先后筹资数百万元帮助挂钩联系点姜堰区宫王村、西芦村等兴办实事项目，改善生产生活条件。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，厉行节约，反对浪费，加强公务用车、公务接待管理，按标准清理办公用房，“三公”经费同比有较大幅度下降。开展“四路一桥”重点项目述职述廉，在工程一线营造浓厚的廉政文化氛围，为建设优质工程、廉洁工程提供了有力保障。

　　2013年对住建人来说是很不寻常、极不平凡的一年，是应对重大考验、克服重重困难的一年，也是奋发有为、收获颇丰的一年。这一切离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的关心支持，更离不开每一个住建人的团结拼搏。在此，我代表局党委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　尤其值得总结的是，在面对挑战、经历困难时，我们不断增强三种意识。一是面对目标睡不安寝、食不知味的进取意识。城市建设好比逆水行舟，不进则退。面对周边城市快速发展的高压态势，我们殚精竭虑，不敢懈怠，认真谋划，一着不让抓推进。在项目启动上，年初就迅速启动项目建设，抢抓时间节点，强化考核督查，有力推动了项目建设。遇到问题时，打破一切中梗阻，把问题矛盾解决在现场，确保项目建设按照序时进度推进。在项目谋划上，不断增强工作的前瞻性、计划性、科学性，早在去年8月上旬就及早谋划，主动作为，多方倾听意见，几上几下，反复酝酿，提出了2014年城建项目建议，为市委、市政府新一年的城建项目安排提供了重要决策参考。

　　二是只为成功想办法、不为失败找理由的担当意识。对于市委、市政府的决策部署，不讲条件、不打折扣，召之即来、来之能战、战之能胜，勇当能打硬仗、敢打恶仗的先锋。在行政服务中心改扩建突击性工作中，我们顾全大局、听从指挥，充分发挥了主力军作用，为工程的顺利完成作出了积极贡献。在“九路一桥”改造、金融服务区、稻河古街区等重大城建项目建设中，面对施工环境恶劣、工程技术复杂、资金支持乏力等诸多不利因素，我们有勇有谋、进退有据，克服了一个又一个难以想象的困难，完成了一个又一个几乎不可能完成的任务，有力地推动了重大城建项目的历史性突破，城市面貌在短期内有了新改观、新起色，得到市委、市政府和社会各界的充分肯定。

　　三是做“能吏”不做“循吏”的创新意识。在日趋激烈的竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。发展也好，工作也罢，都从不眷顾因循守旧、安于现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多的机遇留给勇于和善于创新的人们。近年来，我们在推进工作时决不“亦步亦趋”，在破解难题决不“循规蹈矩”，不惧无米之炊，坚持无中生有，在住房保障、稻河古街区建设等方面创造性地开展工作，取得了一个又一个第一。去年，我们又创造性地开展工作，建立社区物业管理四级体系，着力解决人少事多管理复杂的物管难题，实现了市区几百个小区的物管全覆盖。也正因为有了创新意识，我们初步建立的专业监督、群众监督、信息化监督体系，为根治工程质量的痼疾提供了新的路径，实现了群众监督、信息化监督与专业监督有效互补，为工程质量提升奠定了坚实的基础。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，住房和城乡建设工作还存在不少问题和不足。泰州作为一个追赶型成长型城市，城乡建设发展迅速但仍欠账较多，框架拉开但仍融合不够，群众对基础设施完善、保障房建设、工程质量提升等方面的认可度还有待提高。深化改革、服务基层的群众满意度还有待增强，一些影响工作效率的作风问题依然存在。部分单位、个别同志主动进位、勇于创新的意识还有所欠缺，这些都需要引起我们的高度重视，切实予以解决。

　　二、准确把握全面深化改革的目标定位

　　改革是推动城乡建设转型升级的必由之路，更是推动城乡建设融合发展的不竭动力。当前，城乡建设转型升级正处在由“量变”到“质变”的关键时期，我们要胸怀大局，把握大势，因势而谋，顺势而为。习近平总书记在中央政治局集体学习时特别强调要加快推进住房保障和供应体系建设，国务院连续下发《加强城市基础设施建设的意见》和《关于加快棚户区改造工作的意见》等文件，明确发出今年在涉及民生的基础设施、住房保障项目上将会加大投入的政策信号。市委四届六次全会提出要着力夯实基础、完善功能，把“三个名城”建设作为凸显城市个性特色的重中之重，进一步完善产业承载功能、文化引领功能、生态宜居功能，不断增强泰州的综合竞争力和国际影响力;市政府主要领导履新以来，高度重视城市建设，把回应民生关切作为城建工作的立足点和出发点，确定每周召开一次城市建设专题会议，为我们加强中心城市建设和切实推进城乡一体化进程迎来了前所未有的发展良机。

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是住房和城乡建设“转型升级攻坚年”。住房和城乡建设工作的总体要求是：认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实市委四届六次全会精神，以全面深化改革为统揽，围绕“保护提升老城、繁荣繁华新城、优化完善交通、推进城乡一体”的总体思路，坚持为民城建、实力城建、精致城建、智慧城建，敢于担当，勇于开拓，强化建设统筹和城乡统筹，促进融合发展，深刻转换城市建设理念，准确把握城市建设脉搏，努力推动城乡建设符合泰州实际，适合民生需要，切合长远发展。为民城建，就是紧紧围绕群众期盼抓城建，既立足满足群众居住和出行等方面的现实需求，又着眼完善对泰州长远发展产生重大影响的功能设施；实力城建，就是不断提升城市建设管理统筹能力，不断提升重大建设项目综合组织能力和技术支撑能力，不断提升资本运作及经济运筹能力；精致城建，就是坚持精益求精、精雕细刻、精打细算，强化城市策划，做好城市设计，注重城市细节，力求让每一个项目都经得起历史和群众的检验，多留赞叹，少留遗憾；智慧城建，就是在城市建设中处处体现住建人的智慧，不断增强操控现代信息技术的智慧，不断增强与社会各界沟通的智慧，不断增强处理突发事件和复杂问题的智慧。

　　一是建设与保护并重，全力提升城乡建设水平。在城市建设中要敬畏规划，落实规划，积极开展城市片区策划研究，突出抓好城市重点基础设施建设，构建快速化交通体系，促进“一城四区”的融合发展。要保护提升老城区，有序选择重点区域连片改造。繁荣繁华新城区，高起点打造集金融、文化、商业于一体的核心区域。在基础设施、公共服务、商务配套等方面强化城市设计理念，不断丰富文化内涵，全力提升城乡建设的品质。积极挖掘泰州传统文化资源，加强对历史古城、古街、古镇、古村的保护力度，延续城市历史文脉，保留特色风貌和田园风光，努力提升城乡建设的文化品位。

　　二是融合与创新并重，着力探索城市建设和管理新模式。深化城市建设和管理体制机制改革，是推动城市建设的重要内容，也是进一步提升城市建设和管理水平的重要突破口，既要积极推进改革，也要大力促进融合，加强顶层设计，创新工作模式。要积极研究与各建设主体融合发展的新路径，强化城市建设不同主体之间的融合，把“统”的优越性与“分”的积极性更加有机结合起来，通过创新城市建设的投入机制、决策机制、组织机制和督查机制，着力推进基础设施建设的规划统一、标准统一、管理统一。要针对影响城市建设和管理的资金、拆迁等矛盾困难，大力探索新方法、新举措，对一切有利于项目推进，一切有利于管理提升的新技术、新方法、新思维，都要大胆探索，勇于吸收。

　　三是管理与服务并重，着力推进行政审批制度改革。行政审批制度改革作为政府的自我改革，迫切需要我们尽快由“管理者”到“服务者”的角色转换，寓管理于服务之中，正确处理好政府和市场的关系，牢牢抓住关键环节，统筹谋划，精心组织。要坚持“审批效率最高、服务质量最优、群众办事最便、涉企收费最低”的原则，继续简化行政审批程序，优化行政服务流程，该管的管到位，该放的放到底。要把握好行政审批改革的关键，绝不一改了之，放任不管，要深入研究新情况新问题，建立健全严格科学的监督制度，努力实现从事前审批到事中事后监管的跨越，把各项监管工作做好做实。

　　三、努力实现城乡建设转型升级新突破

　　今年是泰州住房和城乡建设提质增效的关键之年，市委、市政府对城乡建设的要求更高，人民群众对城乡建设的关注更多，城乡建设面临的任务更重，稻河古街区改造复兴、金融服务区建设、东风路快速通道建设等都使住建人面临严峻的考验和前所未有的挑战。我们要立足当前，着眼长远，深处着力，精准发力，加快城乡建设转型升级，高标准、高质量、高品位完成城乡建设各项目标任务。

　　一是着眼融合提升中心城市品质。努力推进城市建设的精细化管理，注重城市的细节，高处着眼，小处着手，不断提升建设水准。大力推进稻河古街区历史街区改造复兴，进一步扩大范围，加大策划力度，做好规划设计，集中力量推进成片化建设和改造，努力打造富有泰州地方特色的北大门。坚持不懈、坚定不移推进金融服务区统一、有序、均衡建设，跨越交通阻隔，实现金融服务区与华润商务区的有效融合，加快形成高品位、现代化、国际化的南部新区新地标。大力推进东风路南延快速通道建设，启动建设我局实施的工程量最大、标准最高的交通设施项目，敢于突破建设新领域，实现市区基础设施由平面交通向立体交通的新跨越，进一步缩短市区时空距离，增强主城区的影响力和辐射力。继续推进新区高级中学建设，为南部新城区打造更高标准的优质教育设施。以群众呼声为第一响应，优先推进老城区道路改造以及断头路建设，实施老小区管道燃气改造工程和垃圾焚烧发电厂配套工程项目，加快保障房建设和棚户区改造，抓紧实施停车场改造、慢行交通系统等一批提升市民群众生活品质的民生工程。分阶段、有重点加快园林绿化提档升级步伐，继续推进古银杏游园等街头游园绿地建设，打造一批有品位的绿地景观。切实推动污水管网全覆盖和控源截污工程建设，提高污水收集率，努力改善城市生态环境。

　　二是着眼统筹推进城乡一体。继续实施“城乡转型2115计划”，充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，以美丽城乡建设行动为抓手，以改善乡村宜居环境为突破，以村庄环境整治为重点，把生态文明理念贯穿于建设的全过程，进一步推动基础设施向农村延伸，努力实现乡镇污水处理设施、区域供水、村庄环境整治“三个全覆盖”。实现乡镇污水处理设施全覆盖，完成36个乡镇污水处理设施建设，完善配套设施，扩大管网覆盖范围，提高污水收集率。实现区域供水市区全覆盖，实施姜堰淤溪、华港供水工程主干管工程，完成姜堰白米、顾高内部管网建设，努力再添15万人饮上长江水。实现村庄环境整治全覆盖，按照“边整治新点、边总结提高”和“治管并重、即治即管”的要求，充分发挥市区奖补资金杠杆作用，在完成好全市剩余的2481个村庄环境整治任务的基础上，创新管理方式，健全长效管理，注重彰显风土人情，保留原始风貌，让宜居乡村建设“看得见山水、记得住乡愁”。

　　三是着眼创新优化行业管理。创新管理模式，切实加强行业管理，提升服务效能，推动各项工作转型升级。继续发挥建投集团等融资平台的作用，更大范围、更广领域、更多渠道探索多种融资形式，提高融资平台的运作能力和水平。坚持依法行政，积极探索新的行政应诉、行政复议机制，建立健全行政执法联动机制，推动执法监管扎根一线。加强商品房预售资金和中介机构监管，继续规范房地产市场秩序。推行阳光征收，引入第三方介入程序，实现征收全过程的公平、公正、公开，推动拆迁遗留问题的妥善解决。健全建筑节能运行监管机制，加强节能减排，推动绿色建筑应用再上新台阶。积极配合做好招投标体制机制调整，主动融入公共资源交易中心的平台搭建工作，无条件支持其机构建设，做到思想融入、人员融入、职责融入，实现建设工程交易中心与公共行政资源中心的平稳对接。优化施工图审查流程，提高审图效率。规范勘察设计行为，创新勘察设计质量反馈机制。健全材料价格信息数据，加强工程造价控制。开发城建档案信息资源，推动数字城建档案建设。积极顺应信息化发展的新趋势，整合城建信息资源，着力打造数字化城建指挥中心，建立大数据背景下的城建信息化高速通道和管理平台，实施地下管线探测工程，扩大地下管线信息系统覆盖范围;严格工程质量管理，进一步完善专业化、社会化、信息化“三位一体”全方位质量监管体系。推广社区物业管理四级体系，努力实现“一城四区”统一标准、统一流程、统一服务。加大安全生产检查力度，完善供水、供气等民生行业的应急预案，切实维护人民群众的切身利益。

　　四、扎实开展好党的群众路线教育实践活动

　　第二批党的群众路线教育实践活动即将开始，这是重要的政治任务。要认真学习贯彻习近平总书记关于教育实践活动的一系列指示要求，按照省市委的统一部署，补精神之钙，务作风之实，办为民之事，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除，力求党员干部作风有一个大改进，部门公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高，对城乡建设各项工作有一个大促进。

　　一是把活动总要求贯穿始终。要系统理解、准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，并认真落实到教育实践活动每个环节、各个方面。要用整风精神开展活动，用好批评和自我批评这个武器，做到红红脸、排排毒、出出汗，既要学会“照镜子”，更要用好“放大镜”，克服“照大不照小”，既要正视大的作风症结，也要防微杜渐，纠正小问题、小毛病。自我批评，要对照党章，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，深刻剖析和检查自己，不能避重就轻、蜻蜓点水。要开展“正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的”批评，严防搞形式、走过场。

　　二是切实注重活动效果。要做到教育和实践两手抓，对查摆解剖出来的“四风”问题紧盯不放，排任务书、时间表、责任人，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，真正对着问题一个一个地整改，对着措施一条一条地落实。要坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。要在整改落实、建章立制上下功夫，一手立规矩、建制度，一手抓整改、抓落实，既架起“高压线”，又通上“高压电”， 让人民群众真正感受到教育实践活动带来的实实在在的变化。

　　三是坚持领导率先垂范。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。把开展活动同做好城乡建设各项工作紧密结合起来，特别要与城乡建设转型升级和重点工程建设推进紧密结合起来，努力实现各项工作新的突破，做到两手抓、两不误、两促进。全系统各领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，推动形成领导示范、上行下效的生动局面。

　　五、为城乡建设提供组织和作风保障

　　城乡建设任务越繁重越要加强组织领导，强化作风保障。要切实发挥党组织的战斗堡垒作用，提高党建工作科学化水平，建设一支作风务实、本领过硬、纪律严明的城建队伍，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。

　　一是全力抓好党建工作。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，进一步发挥党委中心组的引领作用，结合住房和城乡建设工作的实际，丰富学习内容，创新学习方式，强化学习效果。做好党委换届工作，确保换届工作有条不紊地进行。按照组织健全、活动正常、制度落实、质量保证的基本要求，不断强化组织建设，努力形成党建工作齐抓共管、齐头并进的生动局面。进一步巩固特色党支部、项目党建、公推直选等创新成果，争取实现局系统范围内的全覆盖。完善民主推荐、民主测评制度，正确分析和对待票数，注重干部一贯表现和全部工作，坚决纠正唯票取人现象。大胆选拔培养年轻干部，注意用好各年龄段干部，让德才表现好、群众口碑好的各年龄段干部感到有干头、有奔头。本着内外兼顾的原则，坚持两只眼睛看路，既瞄准外部高端人才又发掘眼皮底下的“璞玉”；坚持两条腿走路，既注重盘活人才存量又着力扩大人才增量，构建起“选人、用人、培养人、留住人”的“一条龙”人才服务机制。

　　二是切实加强作风建设。作风建设没有“休止符”，没有“完成时”，要以“踏石留印”、“抓铁有痕”的决心狠抓作风建设。推行“阳光政务”，扎实有序开展行政审批事项清理，完善行政权力网上公开透明运行工作制度，对行政许可事项中不必要的、原规定过于笼统的申请事项坚决予以取消。推行绩效管理，在考评方式上，实行季度考评，年终大考，以考评比业绩、赛工作，同时又注重过程管理，建立日常督查机制，督在平时，充分发掘干部职工潜能，永葆城建系统敢闯敢试、勇于担当、奋勇争先的光荣传统。重新整合力量，按照新的目标任务，重组指挥系统，强化指挥部的责任，充分发挥各项目主体的作用，形成推进项目建设的强大合力。畅通民意渠道，整合书记信箱、市长信箱、网络舆情、信访接待等与市民互动交流的载体，建立适应新形势、新需要的数字“12319”热线平台，构建受理、跟踪、反馈、分析为一体的信息化快速通道，切实为群众办实事，解难事。

　　三是继续加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，与中心业务工作同安排、同部署、同落实。党委负主体责任、纪委负监督责任。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，更加重视教育的警诫作用，突出针对性教育，坚持实效性教育，让每个干部职工都做到“见善如不及、见不善如探汤”，对法律法规心存敬畏，不要心存侥幸。更加注重制度的源头预防腐败作用，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范领导干部职责权限，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要持之以恒抓好中央八项规定和省委“十项规定”的落实，严格执行中央出台的一系列规章制度，严肃查处违反规定的“四风”问题，为城乡建设营造风清气正、和谐稳定的良好环境。

　　同志们，马行千里凭耐力，不用扬鞭自奋蹄。让我们在新的一年里，进一步解放思想、奋发有为、扎实工作，以鞍不离马、甲不离身的精神，不辞鞍马劳顿，一马当先，万马奔腾，为推进城乡建设转型升级和融合发展作出新的更大贡献！