关于印发《泰州市住房和城乡建设局重大

建设项目绿色通道实施意见》的通知

泰建发〔2011〕142号

市房管局、园林局、市政公用局，局属各单位、机关各处室：

　　为进一步简化工程建设项目审批程序，规范审批行为，提高效率，优化服务，根据市政府关于行政效能建设有关规定，结合我局工作职能和实际情况，制定了《泰州市住房和城乡建设局重大建设项目绿色通道实施意见》,现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十二月七日

《泰州市住房和城乡建设局重大建设项目绿色通道实施意见》

　　为进一步提高行政审批服务效能，规范审批行为，提升服务质量，简化办事程序，提高办事效率，提升执行力，加快重大建设项目的推进实施，现就建立泰州市市区重大建设项目审批绿色通道提出如下实施意见。

　　一、工作目标

　　进一步深化行政审批制度改革，在依法行政的前提下，整合工作流程，压缩审批时限，简化手续，减少环节，以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为重大项目提供便捷的审批服务。　

　　二、服务对象

　　凡列入省、市重点项目，民生工程项目，重大招商引资项目或对我市经济和社会发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它项目，均应进入重大建设项目审批绿色通道办理审批事项。按照“急事急办，特事特办”的原则，开通“绿色通道”，一律实行统一受理、专人负责、快速转办、并联审批、办结告知和跟踪服务。

　　1．统一受理。项目建设单位申报材料，由市民服务中心建设窗口实行统一受理，并负责将有关材料分发各相关审批（处室）单位。

　　2、专人负责。市民服务中心建设窗口要确定一名专职人员进行全程负责。

　　3．快速转办制。建设项目统一受理后，在项目审批过程中，市民服务中心建设窗口在规定时限内，按特事特办的原则，在最短的时间内办理。

　　4．疑难会商。审批过程中遇到疑难问题，由行政许可服务处牵头，在局联席会议上进行研究，提出解决方案。

　　5．办结告知。建设项目在完成相应行政许可或审批后，及时将办理结果告知项目申报单位；在项目并联审批过程中，并联审批单位及时将办理情况告知牵头（处室）单位。

　　6、跟踪服务。办理后继续做好对项目建设单位的跟踪服务工作。进入绿色通道的建设项目，自动列入局重大项目，进行重点调度和帮扶。

　　三、服务内容与具体要求

　　工程建设项目审批流程分为初步设计审查、施工图审查、建设工程招投标、建设工程质量监督、建筑工程施工许可等内容，采取“牵头受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的形式，优化审批程序。具体要求如下:

　　1、初步设计审查

　　中型建筑工程10个工作日提出审查意见，大型建筑工程15个工作日提出审查意见。

　　2、施工图审查

　　资料齐全10个工作日完成审查。

　　3、建设工程招投标

　　达到招标要求的建设项目，建设工程交易中心自受理委托招标之日起5个工作日内将招标信息上网公告，中标结果公示完成后2个工作日内发出中标通知书。

　　4、建设工程质量监督

　　工程建设过程中，监督人员在履行工程质量监督职责时应持证上岗，并不得少于2人；监督机构应当在工程质量竣工验收合格之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告。

　　5、建筑工程施工许可

　　在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，5个工作日内办结；对于不符合条件的，自收到申请之日起5个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。

　　四、规范行政审批运行模式

　　（一）开展并联审批。

　　凡列入绿色通道的建设项目，申办事项涉及两个以上部门审批的，原则上由局行政许可服务处牵头，会同科研处、工程处、招标处及交易中心、审图办、质监站等相关职能处室和单位，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、抄告相关、同步审查、限时办结”的要求开展并联审批会商、会审、会签等绿色通道服务，着力提高行政审批效率。

（二）建立联席会议制度。

　　对一些在审批过程中有疑难问题的重点项目，定期或不定期召开联席会议，联席会议由局分管领导牵头，市民服务中心建设窗口提出申请并准备会议材料，局行政许可服务处负责召集局各职能处室负责人参加，召开现场办公会议，研究解决方案，落实具体操作办法和措施，并形成会议纪要，保证进入绿色通道的建设项目按规定时间在本系统的流转和办理。

　　（三）强化监督检查。

　　局监察室要加强对绿色通道工作的监督检查，建立和完善奖惩机制，采取平时考核和定期检查相结合的办法，加强对绿色通道运行工作的效能监察，及时通报检查情况。对依法办事效率高，服务对象满意度好的单位和人员进行表彰；对工作不力，影响办理的单位和人员进行问责，并查处相关违法违纪行为。